10.11.2026 von Pia Pillokat
Panoramafreiheit beim Einsatz von Drohnen?
Wer im öffentlichen Raum fotografiert oder filmt, verlässt sich oft auf die Panoramafreiheit. Gilt das auch für Drohnenflüge über Stadt, Schlossgarten oder Denkmalanlage? Die kurze Antwort lautet grundsätzlich: nein. Die Panoramafreiheit deckt nur das ab, was man von öffentlichen Wegen, Straßen oder Plätzen mit eigenen Augen sehen kann. Drohnenaufnahmen kommen aus dem Luftraum und eröffnen neue Perspektiven. Das fällt nicht mehr unter die Panoramafreiheit. Genau das hat der BGH 2024 (Urteil vom 23.10.2024 I ZR 67/23) ausdrücklich bestätigt, nachdem schon das OLG Hamm (Urteil vom 27.04.2023 4 U 247/21) so entschieden hatte.
Was bedeutet Panoramafreiheit überhaupt – einfach erklärt
Die Panoramafreiheit steht in § 59 UrhG. Sie erlaubt Bilder von Werken, die dauerhaft im öffentlichen Raum stehen. Sie erlaubt aber nur den Blick vom öffentlichen Ort aus. Bei Bauwerken fällt daher nur die äußere Ansicht unter die Panoramafreiheit. Alles, was dahinter liegt, also Innenhof oder Rückseite, ist nicht privilegiert, vgl. BGH (Hundertwasser-Haus-Entscheidung) Urteil vom 05.06.2003 I ZR 192/00.
Im Grundsatz kann man sich merken, dass das, was die Allgemeinheit von der Straße aus ohnehin sehen kann, unter die Panoramafreiheit fällt. Nicht erlaubt ist der Sprung in unzugängliche Perspektiven. Warum gilt diese strenge Sichtweise? Die Schranke schützt die Freiheit des Straßenbildes. Sie ersetzt keine Nutzungsrechte für besondere Aussichten. Sobald der Blick nur mit Hilfsmitteln oder von unzugänglichen Stellen möglich wird, greift die Panoramafreiheit nicht mehr, vgl. BGH (AIDA Kussmund-Entscheidung) Urteil vom 27.04.2017 I ZR 247/15.
Warum sind Drohnen ein Sonderfall
Drohnen verändern den Blick. Sie steigen auf und zeigen Winkel, die zu Fuß keiner sieht. Genau hier setzt die Rechtsprechung an. Der Luftraum ist kein öffentlicher Weg, keine Straße und kein Platz. Deshalb fallen Drohnenbilder nicht unter die Panoramafreiheit. Veröffentlicht man Drohnenbilder urheberrechtlich geschützter Werke, ist die Veröffentlichung nicht privilegiert, sodass die Rechte der Rechteinhaber verletzt werden und diese u.a. Schadenersatz oder Unterlassungsansprüche geltend machen können. Das gilt selbst dann, wenn theoretisch auch ein Ballon oder Ultraleichtflugzeug denselben Blick eröffnen würde. Auch diese Perspektive ist dem allgemeinen Publikum nicht zugänglich, vgl. OLG Hamm 27.04.2023 4 U 247/21.
Der BGH hat 2024 nachgelegt und die Grundsätze des OLG Hamm bestätigt. Privilegiert sind nur Aufnahmen vom öffentlichen Ort aus, die den Blick wiedergeben, wie er sich dem Publikum bietet. Luftaufnahmen mit Drohnen zählen nicht dazu. Der Luftraum gehört eben nicht zu den privilegierten Orten. Der Zweck der Panoramafreiheit ist die Freiheit des Straßenbildes. Wer von sonst unzugänglichen Positionen aus fotografiert, verlässt diese Grenze, vgl. BGH 23.10.2024 I ZR 67/23. Außerdem müssen die luftverkehrsrechtlichen Voraussetzungen vorliegen.
Hierzu ein paar Beispiele
Nehmen wir die zwei typischen Szenen aus der Denkmalpflege und Archäologie: Zum einen gibt es dort den Fall eines spontanen Social Post aus einem Innenhof heraus. Der Innenhof ist kein öffentlicher Platz. Die Drohne schafft zudem eine Perspektive, die dem Publikum nicht offensteht. Die Panoramafreiheit greift daher nicht. Das Bild durfte daher nicht ohne Erlaubnis der Rechteinhaber veröffentlicht werden.
Ein weiterer Fall ist die geplante Dachbefliegung zur Sanierung. Hierbei können die Drohnenaufnahmen bereits für eine Ersteinschätzung herangezogen werden. Dennoch gelten die erwähnten Grundsätze auch hier: Die Panoramafreiheit greift nicht ein, sodass die Rechte des Grundstückseigentümers im Vorfeld berücksichtigt und geklärt werden müssen. Für die Aufnahmen bedarf es der Erlaubnis des Eigentümers.
Was ist mit einem Skulpturenpark am Schloss? Vom Gehweg aus fotografiert ist das regelmäßig privilegiert. Fliegt man mit der Drohne über Hecken, verlässt man die privilegierte Perspektive allerdings. Wie verhält es sich mit einem Mauerrelief an einer öffentlichen Straße? Frontal vom Gehweg aus fotografiert ist die äußere Ansicht privilegiert. Über die Mauer hinüber mit der Drohne ist nicht privilegiert, da der Luftraum kein öffentlicher Ort im Sinn der Norm ist, vgl. OLG Hamm und BGH, vgl. OLG Hamm 27.04.2023 4 U 247/21 und BGH 23.10.2024 I ZR 67/23.
Kurzer Blick auf Datenschutz und Organisation
Drohnen erfassen häufig Gesichter, Kennzeichen oder Standortdaten. Das sind personenbezogene Daten. Jede Verarbeitung braucht eine Rechtsgrundlage. Bei externen Diensten zusätzlich einen sauberen Rahmen für Datenübermittlungen. Bei größeren Vorhaben kann eine Datenschutz-Folgenabschätzung erforderlich sein, vgl. Art. 6 und Art. 35 DSGVO. Wer Cloud oder KI-Tools nutzt, muss Drittlandübermittlungen prüfen und sensible Inhalte schützen. Vorsicht vor Speicherungen in den USA ohne passende Garantien, vgl. Art. 44 ff. DSGVO. Für den geplanten Dachflug heißt das: Zweck, Rechtsgrundlagen, Einwilligungen und etwaige Übermittlungen vorab klären.
Fazit
Prüfen Sie zunächst den Standort und die Perspektive. Ist der Blick wirklich von einem öffentlichen Weg aus möglich? Wenn nein, hilft die Panoramafreiheit nicht. Klären Sie Rechte vor der Veröffentlichung ab und holen Sie die Erlaubnisse ein. Hierzu zählen Eigentümererlaubnis, Hausrecht und urheberrechtliche Nutzungsrechte, wenn geschützte Baukunst oder Kunst am Bau erfasst ist. Beim Einsatz der Drohnen ist der Flug rechtlich und technisch zu planen. Luftverkehrsrechtliche Anforderungen und etwaige Genehmigungen sind einzuholen. Denken Sie darüber hinaus auch an den Datenschutz.
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